自8月30日中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(下称“自贸试验区昆明片区”)挂牌至今已有近3个月,自贸试验区昆明片区的市场主体活力不断增强。
截至11月13日,自贸试验区昆明片区市场监督管理部门受理并办结企业注册共1055户。其中,内资企业1048户,注册资本共126.91亿元人民币;外资企业7户,注册资本共8105.11万美元。
自贸试验区昆明片区,这个经济引擎已开启“昆明加速度”。
大胆闯
推动差异化探索
瞄准高端制造业等现代服务业
对于自贸试验区而言,大胆试、大胆闯,也就意味着更大力度地推动差异化探索。
自2013年自贸试验区设立以来,相关探索也得以在更大区域内更深入地推进。而当全国18个自贸试验区比肩林立之时,如何实现差异化探索,更大力度推动开放创新,就成为各个自贸试验区着重思考的命题。
自贸试验区昆明片区如何找准差异化发展的路子?
自贸试验区昆明片区
区域面积76平方公里,东至东绕城高速公路,南至广福路、南绕城高速公路,西至盘龙江、明通河,北至人民东路,涵盖辐射官渡区、昆明综保区、空港经济区、王家营国际陆港,在中国(云南)自贸试验区3个片区中面积最大、范围最广。
“我们的战略定位是全面落实中央关于加快沿边开放的要求,着力打造‘一带一路’和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。”昆明经开区党工委书记赵学锋介绍。
瞄准这一定位,自贸试验区昆明片区将产业发展精准定位于发展高端制造业,航空物流业,数字经济产业和总部经济、科技创新等现代服务业,重点聚焦新能源汽车、电子信息、新材料等新兴产业,加快构建5G生态产业链,吸引国内外著名企业设立总部机构、地区总部机构或职能型总部机构,拓展昆明长水国际机场货物集散模式,建设面向南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心。
大胆试
出台“黄金十条”
兑现近8000万元政策“红包”
明确了产业导向,还要有实招促进招商引资,真正引进一批大而强的项目、新而特的产业、小而美的企业,才能激活自贸试验区昆明片区这个新经济引擎。
近3个月来,一项项扶持发展的“真金白银”举措相继落地。
为进一步接轨国际营商环境,把园区打造成为改革开放和制度创新的新高地,昆明经开区党工委、管委会对原招商引资政策进行修订,发布了新版《昆明经济技术开发区关于促进招商引资若干政策的规定(试行)》。其政策因条条涉及“真金白银”,被称为“招商引资黄金十条”。该政策以更高效、便捷的自贸试验区政务服务体系和力度更大、开放性更高的政策“红利”,融入和推动自贸试验区昆明片区的建设,并通过及时兑现,对产业发展形成有效支撑。
根据“招商引资黄金十条”政策,经开区决定给予华夏金融租赁有限公司、昆明航空有限公司、昆明云内动力股份有限公司等343户企业生产扶持资金和高级人才奖励资金共近8000万元,所有奖励扶持资金将在11月底前全部拨付至企业。
昆明云内动力股份有限公司相关负责人介绍,今年以来,受多重因素影响,汽车市场低迷,与之配套的柴油机发动机市场也受到较大影响。“此次经开区管委会兑现400余万元生产扶持资金,对我们来说太及时了!”
航空物流是自贸试验区昆明片区重点发展的产业之一。此次昆明航空获得经开区300余万元高级人才奖励。“这对企业来说是极大的认可和鼓舞,让我们对接下来的发展计划更有信心和动力。”昆明航空相关负责人介绍。
“不需要企业申报,通知他们直接来领补贴就行了。”昆明经开区商务和投促局副局长刘楠楠介绍,园区倡导对企业“保姆式”服务,所有数据由税务局和财政局等部门提供,由园区商务和投促局全部完成测算,全程公开透明。
创新管
提升服务水平
打造便利营商环境“试验田”
对于自贸试验区昆明片区的发展而言,好的营商环境就像空气、水、阳光一样必不可少。
“以前外资落地注册公司时间比较长,现在非常便捷,一天就办完了。”云南曲焕章生物科技有限公司总经理王磊说,近3个月来,很多企业都真实感受到了自贸试验区建设带来的高效率。
位于昆明经开区顺通大道1号的自贸试验区昆明片区综合服务中心,作为关系整个片区有序运转的“心脏”部位,这个服务中心每天都处于“高速”运转状态。仅11月13日一天,服务中心里的市场监管部门就受理并办结内资企业注册6户(分公司1户),注册资本10.1亿元人民币;税务受理并办结套餐式服务1户,自助机领取增值税专票10份、领取增值税普票10份,第三方签订协议2家,代开发票1户,发行税控盘1个;社保受理并办结5件。服务中心大厅接待来访人员共276人次。
这颗“心脏”的高效运转,得益于自贸试验区昆明片区的种种制度创新。
近3个月来,自贸试验区昆明片区以“流程最简、速度最快、效率最高、成本最低”为服务理念,力求实现“一窗受理、一网通办、一次办成”,全方位提升服务水平。
创新服务管理模式
建立了11项管理服务制度和6项工作规范。其中,建立综合服务“找茬”制度,开通“请您来找茬”渠道,鼓励办事企业和群众找问题、提建议、谋策略,实现从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变。
优化行政审批流程
提供“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”的政务服务,“一窗受理、一网通办、一次办成”“三个一”的审批服务体系基本成型,行政审批“一颗公章管到底”,企业群众办事“最多跑一次”。此外,还将梳理行政审批流程,完善流程优化方案,指派精干人员进驻综合服务中心办公,并在信息化改造验收后同步录入政务服务业务流程信息,打造成为全省行政审批制度改革的典范和标杆。
目前,服务中心即将启动提升改造,以更好地满足未来发展需求。
截至目前,自贸试验区昆明片区的企业注册数量已突破1000户。这个全新的经济引擎已开启“加速度”。
自贸试验区昆明片区将以制度创新为引领,学习借鉴国内其他先进自贸试验区的成功经验,深化与上海、广东自贸试验区的友好合作,主动融入国家“一带一路”和昆明区域性国际中心城市建设,真正以高水平的开放推动高质量跨越式发展,以时不我待、只争朝夕的精神,列出阶段性目标和任务清单,明确具体责任,实行挂图作战,力争经过3~5年的改革探索,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量的自由贸易园区。