马料河整治前。

马料河整治后。

2008年是我进入报社工作的第一年，这一年的11月6日，我见证了一个对昆明经开区具有里程碑式意义的事件——昆明经开区管委会与德国复兴信贷银行签署德国政府贷款污水处理及再生利用工程和德国促进性贷款环境综合治理工程项目评估备忘录。那时的我不会预见到，很多年后，这个项目让严谨的德国人赞叹不已。

“不可思议”背后的志在必得

当时，这个项目创造了四个不可思议：当年申请贷款、当年列入规划、当年通过评审、当年开工建设。这样的“不可思议”，也是开发区发挥改革开放先行先试区作用的真实写照。

时任经开区外贷办主任、现任经开区滇管水务局局长的赵健蓉全程参与了两个项目。从2008年3月、4月项目相继列入2008年国家一季度外贷备选项目规划清单、2008年第一批外国政府贷款备选项目清单开始，她和同事就一直在省发展改革委和省财政厅、西南设计院、国家发展改革委三点一线间奔忙。要想让严谨的德国技术专家点头，项目的可行性、规范性等必须做到无懈可击。赵健蓉回忆：“当时大概有连续3个月没有休息。”

为什么这么拼？因为当时的经开区还没有自己的污水处理厂，这就意味着如果招商引资项目进驻，企业就要自己建污水处理设施来处理生产污水和生活污水，这对企业来说增加了投资成本和运营成本。经开区管委会的决策层深知建设污水处理厂、推进园区环境综合治理对园区绿色可持续发展的重要意义，对争取德国政府贷款和促进性贷款的态度是势在必得。每一次德国专家的实地调研、每一次可行性论证，经开区都全力以赴。

2008年，德国技术专家在与经开区工作组的谈判中，对经开区提出污水处理厂日处理能力为10万立方米的规划表示“没必要”，毕竟，污水处理厂选址所在地的经开区信息产业基地在当时还没有几家企业入驻。事实上，当时的经开区已经进入跨越发展的新阶段， 2008年前的管辖范围是55.7平方公里，2008年后达到了156.6平方公里。

从上午到下午，一整天的论证似乎并没有说服德国专家。但经开区的工作组并没有泄气，赵健蓉找到德国专家，表态她将和她的同事连夜组织材料逐一论证专家的每一个疑问，请专家在第二天听完他们的论证后再作决定。

从人口规模到企业规模，从片区发展规划到滇池入湖水质的各项指标……第二天早上8点，一摞英文论证材料准时摆在了德国技术专家的桌上。

惊叹于经开区工作组在这么短的时间内做出的充分论证，德国技术专家在第二天的谈判中纷纷对项目点头。从此，云南省诞生了第一个以开发区环保基础设施建设项目作为申报标的的外贷项目。经开区成功获得德国政府1000万欧元贷款，还款期限为45年；德国复兴信贷银行促进性贷款5000万欧元，还款期限为15年。两笔贷款均属于一类贷款（国家信用级别贷款），折合人民币5.93亿元。此举也开创了经开区利用外国政府和国际金融组织一类贷款的先例。

贷款敲定后，经开区迅速着手建设工作。

生态文明理念的生动践行

2009年开始，经开区倪家营污水处理及再生水利用工程、经开区环境综合整治工程两项环境工程全面实施。经开区为此制定了一整套资金使用和项目建设管理规范。

《昆明日报·开发区周刊》也把对两个项目的追踪报道列为一项持续性的采访工作。《倪家营水质净化厂进入项目后评估阶段》《昆明市第十二污水处理厂拟于明年开工建设 一期规模5万吨/日》《两大水处理厂撑起水循环利用体系》《经开区“探路”生态工业示范园区》……一篇篇报道先后见诸报端。

倪家营水质净化厂建设前。

倪家营水质净化厂建成后。

2012年，倪家营水质净化厂投入运行，当年日均处理水量0.58万立方米，2019年1-3月日均出水量已达4.27万立方米。如今的信息产业基地已聚集了很多企业，企业的生活污水管道均接入倪家营水质净化厂。污水经处理变为再生水又“反哺”入滇河道，2016年、2017年、2018年，倪家营水质净化厂分别向马料河补水80.55万立方米、129.07万立方米、206.67万立方米。

2015年，普照水质净化厂投入运行，当年的日均处理量为2.23万立方米。2019年1-3月共处理水384.7488万立方米，日均处理量为4.2750万立方米。

如今，德国贷款全部使用完毕，两个污水处理厂的再生水回用也正在产生经济效益。每天清晨，倪家营水质净化厂门口都会排着一排洒水车，它们在这里取再生水，用于园区绿植浇灌。企事业单位为再生水利用支付的费用都用于偿还德国贷款。2016年、2017年、2018年，倪家营水质净化厂再生水的定点加水和管道供水量分别达到135.35万立方米、201.10万立方米、311.60万立方米。普照水质净化厂再生水的管道供水量2017年为3.50万立方米、2018年达16.90万立方米。

倪家营水质净化厂和普照水质净化厂的建成投用，一方面节省了企业投资成本，另一方面也切实解决了经开区马料河流域和宝象河流域的污水收集处理问题。沿线敷设的污水管道杜绝了污水随意排放问题，从而有效地保护了滇池水环境。

如今，马料河和宝象河经开区段沿岸均建成了绿色生态通道，成为居民娱乐、健身的场所和靓丽的生态名片。德国技术专家甘特再次来到经开区时，对项目实施的效果给予了充分肯定，他评价道：“真是不可思议！”2017年，德国技术专家在完成项目的最终评审时，纷纷对项目的效益给予了高度评价。

回望过去10年，经开区大干快上，装备制造、光电子、生物医药、食品饮料和烟草加工及配套企业快速聚集，园区综合经济实力居西部开发区上游水平。德资贷款项目的建设及时有效补齐了经开区在经济飞速发展过程中基础设施配套薄弱的短板，对经开区生态建设、社会发展和经济建设产生了积极的促进作用。

党的十八大报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程。党的十九大报告提出，要像对待生命一样对待生态环境。经开区两个德资贷款项目的建设历程，是该区践行生态文明理念的具体体现。如今，经开区对生态文明理念的践行正在形成良好的示范效应。在2017年工业和信息化部评选的全国首批绿色园区名单中，经开区成为云南唯一入选的开发区。

今年召开的全国生态环境保护工作会议指出，打好碧水保卫战是2019年的重点工作。2019年，经开区将继续做好“美环境工程”，启动实施“绿满经开”行动计划，创建绿色工厂、学校、社区、家庭环境教育基地。